一、基本情況

地塊名稱：饒平縣海山衛(wèi)生院異地新建項目用地

占地面積：13123.76 m²

地理位置：饒平縣海山鎮(zhèn)蓬萊省道S222東側

原土地使用權人：海山鎮(zhèn)蓬萊村

土地使用權人：饒平縣海山衛(wèi)生院

原土地利用性質：農林用地（種植防護林）

未來規(guī)劃：醫(yī)療衛(wèi)生用地

土壤污染狀況初步調查單位：同創(chuàng)偉業(yè)（廣東）檢測技術股份有限公司

土壤現場快速檢測單位：同創(chuàng)偉業(yè)（廣東）檢測技術股份有限公司

啟動調查緣由：調查地塊原為海山鎮(zhèn)蓬萊村農林用地，用地性質擬征為建設用地，轉變更為醫(yī)療衛(wèi)生用地，開發(fā)建設饒平縣海山衛(wèi)生院異地新建建設項目。根據《國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（自然資發(fā)〔2023〕234號），醫(yī)療衛(wèi)生用地屬于公共管理與公共服務用地。依據《土壤污染防治法》第59條第二款，用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況初步調查。

二、第一階段調查—污染識別結果

（一）第一階段調查工作開展時間為2025年8月。饒平縣海山衛(wèi)生院異地新建項目用地（以下簡稱調查地塊）的現狀地形為低丘陵坡地，呈現東高西低，地塊內全部種植了防護林?，F場踏勘未發(fā)現地塊內存在工業(yè)企業(yè)，未發(fā)現地上和地下儲罐、管道、溝槽，未發(fā)現堆放有毒有害物質和工業(yè)固體廢物，未發(fā)現有惡臭、化學品味道和刺激性氣味，未發(fā)現有污染、腐蝕的痕跡和滲漏風險，未有污水池或其他地表水體、固體廢物和危險廢物堆放處等。

（二）調查地塊的歷史比較簡單，歷史至今一直為海山鎮(zhèn)蓬萊村農林用地（種植防護林），歷史上不涉及工業(yè)企業(yè)生產活動。

（三）調查地塊周邊50m范圍的用地現狀和歷史主要為林地、S222省道和潮州110千伏海山輸變電建設工程，周邊不存在工業(yè)企業(yè)，土壤與地下水污染的可能性較低。

（四）我司于2025年8月18日對調查地塊進行土壤揮發(fā)性有機物和重金屬現場快速篩查檢測，按照系統布點法劃定了40m×40m網格，在每個網格中心設置土壤快速檢測點位，共設置了12個土壤現場快速檢測點位。土壤現場快速檢測結果表明：調查地塊內土壤中揮發(fā)性有機物和重金屬的含量均未發(fā)現有異常情況。根據快速檢測結果，可推斷（通過定性或半定量分析）土壤中的重金屬和揮發(fā)性有機物含量均低于《土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值。

（五）由于調查地塊屬于農用地擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地，按照《廣東省建設用地土壤污染狀況調查、風險評估及效果評估報告技術審查要點（修訂版）》（2024年）的要求以開展污染識別為主。根據污染識別結果，調查地塊在各個歷史使用階段均符合以下情況：

1.地塊歷史情況調查

①歷史上不涉及工礦用途、規(guī)?；B(yǎng)殖、有毒有害物質儲存與輸送；

②歷史上不涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等；

③歷史上不涉及工業(yè)廢水污染；

④無歷史監(jiān)測數據表明有污染（歷史上未開展過土壤和地下水監(jiān)測）；

⑤歷史上不存在其它可能造成土壤污染的情形。

2.地塊現場狀況調查

①不存在被污染跡象；

②不存在來自周邊污染源的污染風險。

三、初步調查結論

依據《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ 25.1-2019）第4.2.1條的規(guī)定和《廣東省建設用地土壤污染狀況調查、風險評估及效果評估報告技術審查要點（修訂版）》（2024年），若第一階段調查確認地塊內及周圍區(qū)域當前和歷史上均無可能的污染源，則認為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調查活動可以結束。我司通過資料收集、現場踏勘和人員訪談分析確認調查地塊當前和歷史上均無潛在污染源，且周邊區(qū)域也不存在可能對調查地塊土壤和地下水產生影響的污染源。依據HJ 25.1第4.2.1條的規(guī)定，認為調查地塊的土壤環(huán)境質量可接受，調查活動結束。

調查地塊符合《廣東省建設用地土壤污染狀況調查、風險評估及效果評估報告技術審查要點（修訂版）》（2024年）規(guī)定的農用地擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的污染識別的條件。經第一階段調查確認，饒平縣海山衛(wèi)生院異地新建項目用地及周邊當前和歷史上不存在土壤潛在污染源，無需開展土壤污染狀況第二階段調查。調查地塊不屬于污染地塊，后期可作為醫(yī)療衛(wèi)生用地，開發(fā)饒平縣海山衛(wèi)生院異地新建項目。